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健全社會穩(wěn)定評估機制 確保一方和諧安寧

時間:2019-11-22來源:本站 作者:admin 點擊: 1767

健全社會穩(wěn)定評估機制  確保一方和諧安寧
   ——嶧城區(qū)委政法委牢記使命敢擔當、創(chuàng)建“穩(wěn)評”新機制
 
        初心如磐,使命在肩。嶧城區(qū)委政法委“不忘初心,牢記使命”主題教育活動的一個顯著亮點,是深入學習貫徹習近平中國特色社會主義思想,充分認識穩(wěn)評工作的極端重要性,主導并創(chuàng)建了頗具嶧城特色的穩(wěn)評工作新機制。
        2019年2月25日,嶧城區(qū)召開部分重點工作落實會議。會上,市委副書記、區(qū)委書記于玉同志要求,2019年全區(qū)政法機關要強化政治責任,防范化解重大風險。區(qū)委常委、政法委書記劉波同志指出,2019年全區(qū)政法工作要根據省委、市委“工作落實年”要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署,主動防范化解重大風險,提升平安建設整體水平,為嶧城跑出高質量發(fā)展“加速度”保駕護航。
一、堅持以源頭治理為重點,狠抓重大風險防控機制創(chuàng)新

        區(qū)委政法委不斷探索完善社會穩(wěn)定風險評估機制。圍繞“評什么”問題,將穩(wěn)評作為實施重大事項的前置程序。圍繞“誰來評”問題,構建“會議研判+重點分析+第三方穩(wěn)評機構”運行體系。圍繞“怎樣評”問題,推行“風險評估先行、防范化解聯(lián)動,建設與調解并進、發(fā)展與穩(wěn)定統(tǒng)籌”工作法。對可能出現(xiàn)的風險及早作出預判和應對,嶧城區(qū)委政法委走出了一條的新路。
        為了大膽推進“穩(wěn)評”工作的改革發(fā)展,嶧城區(qū)委政法委吸取廣東“番禺事件”、大連“PX事件”、江蘇“啟東事件”等穩(wěn)評工作缺位而造成的嚴重教訓。探索引入第三方評估,進行市場化運作,花小錢辦大事。只有這樣,才能使穩(wěn)評更客觀、更可靠、更能發(fā)揮作用,取得良好的效益。
        在嶧城區(qū)委政法委的堅強指領下,第三方迎難而上,積極探索。2018年度,嶧城區(qū)共有285個工程類完成穩(wěn)評,最具代表性的是山東志遠安全管理咨詢有限公司在征收拆遷項目中,對政府決策發(fā)揮了有很好的預警作用。
二、堅持以促進社會公平正義為取向,狠抓政法實戰(zhàn)效能和服務創(chuàng)新
        如今,在嶧城,“穩(wěn)定評估”不是一個陌生的字眼,它是矛盾糾紛消除在源頭的保障,更是維護一方和諧穩(wěn)定的必要條件。
        第三方穩(wěn)評機構會圍繞項目,組織人力,深入實地,進行拉網式調研,對涉及利益群眾進行收集、分類、整理、分析,與每一個群眾面對面進行溝通。對所有訴求進行整理后,對每一個可能存在的不穩(wěn)定風險,制定化解措施,提交給決策單位,供決策單位及時有效地作出決策。這樣,避免了“心中無數(shù)點子多,情況不明決心大”的盲目決策,增強了政府決策的科學性。當政府作出決策后,第三方再拿政府的決策與群眾溝通。通過大量深入細致的工作,充分發(fā)揮了群眾訴求的反饋者、政府政策和國家法律的傳播者的作用,有效給責任主體降低風險,讓項目能夠順利實施。
        項目通過穩(wěn)評后,對于低風險結論,建議項目順利實施;對于中風險,建議暫緩實施;對于高風險,建議暫停實施。這樣,避免了前期未穩(wěn)評,造成施工停滯,資源浪費。
三、堅持以打造更高水平平安嶧城為目標,狠抓重點領域穩(wěn)評全覆蓋
        “嚴把穩(wěn)定評估關口,確保應評盡評”是嶧城區(qū)委政法委穩(wěn)定評估的創(chuàng)新課題。近年來,嶧城區(qū)委政法委不斷拓展區(qū)一級評估范圍,凡涉及人民群眾切身利益,容易引發(fā)社會穩(wěn)定的重大項目,尤其是涉及城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、環(huán)境污染等人民群眾關心的熱點、難點問題,要求評估主體必須按要求組織評估。為做到應評盡評,區(qū)委政法委還充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)調指導各責任部門開展好項目的穩(wěn)定評估工作,對重大、難點項目做到重點指導,及時溝通情況,及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題,嚴把審核關口、穩(wěn)定評估關口,做到評估為先、應評盡評。
        通過積極推行重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作,要求切實做到“應評盡評”,把易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設、重大活動舉辦等,必須事先進行合法性、合理性、可行性、可控性評估。促進了重大決策的民主化、科學化,確保了重大改革措施、重大政策調整、重大工程項目順利推進,維護了全區(qū)社會大局穩(wěn)定,較好地保障了嶧城經濟社會的轉型發(fā)展。
 

      




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